桂林市推进桂林米粉产业高质量发展的

若干政策措施实施细则

根据《桂林市人民政府关于印发桂林市推进桂林米粉产业高质量发展的若干政策措施的通知》（市政规〔2024〕5号）文件精神，为做好支持米粉产业相关资金的申领、发放工作，制定本实施细则。

一、支持桂林米粉品牌化标准化建设方面

（一）加快推进桂林米粉品牌建设。市财政每年安排的500万元支持“强品牌”经费由桂林市米粉产业发展领导小组办公室（以下简称“市米粉办”，设在市工业和信息化局）行文报市人民政府审定后列入次年预算安排并由市米粉办统筹使用。

（二）支持市场开拓。

1.享受政策主体范围及支持内容。①参加有关单位组织的国内外大型展会、推介会等及参加政府有关单位组织的展会的桂林米粉企业。对展位费给予全额补贴或支持特装展位布置费用。②开展网上旗舰店，年营业额达到500万元以上并在桂林市实现上规入统的桂林米粉企业（须经统计部门认定的上规入统企业且成立时间超过1年以上，根据统计制度规定报送相关数据）。按营业额的4%每年给予一次性补助，每家企业补助最高不超过30万元。③桂林市规模以上桂林米粉企业在区内外新建投资、营业面积50平方米以上、年采购额超50万元，营业1年以上的堂食分店（须经统计部门认定的上规入统企业且成立时间超过1年以上，根据统计制度规定报送相关数据）。一次性给予5万元补助。

2.申报材料。①桂林米粉产业高质量发展资金申请表（除特别说明外，所有资金申请表均采用此格式）；②承诺书；③营业执照、税务登记证、机构代码证（或统一社会信用代码证）；④企业信用证明〔可登录国家企业信用信息公示系统（广西）平台（网址：http：//gx.gsxt.gov.cn/index.html），在企业信用信息栏输入企业名称，点击行政处罚信息栏，截取全部界面作为佐证材料〕；⑤上年度企业财务报告或上年度完税证明或会计师事务所出具的上年度审计报告；⑥新建投资、营业面积50平米以上，年销售额超50万元的堂食分店的相关证明材料。

3.申请流程。每年4月15日前，企业按照属地原则向所在地行业主管部门申报，所在地行业主管部门初审后报市级行业主管部门审核，市级行业主管部门或有关组织单位审核通过后于4月15日前将材料送市发展改革委汇总。申报流程有特殊要求的按要求办理。

4.责任部门及联系方式。市商务局，0773-2822596。

（三）加大桂林米粉“中央厨房”和集中配送中心项目建设支持力度。

1.享受政策主体范围及支持内容。在桂林市投资建设中央厨房面积500平方以上，并为10家以上门店提供桂林米粉原料标准化供应的企业。按固定资产投资额的20%给予一次性补助，单个补助不超过60万元。

2.申报材料。①资金申请表；②承诺书；③营业执照、税务登记证、机构代码证（或统一社会信用代码证）；④企业信用证明〔可登录国家企业信用信息公示系统（广西）平台（网址：http：//gx.gsxt.gov.cn/index.html），在企业信用信息栏输入企业名称，点击行政处罚信息栏，截取全部界面作为佐证材料〕；⑤上年度企业财务报告或上年度完税证明或会计师事务所出具的上年度审计报告；⑥中央厨房建筑面积500平方米以上并为10家以上门店提供桂林米粉原料标准化供应的相关证明材料；⑦固定资产投资相关凭证（发票、转账凭证、记账凭证）。

3.申请流程。每年4月15日前，企业按照属地原则向所在地行业主管部门申报，所在地行业主管部门初审后报市级行业主管部门审核，市级行业主管部门或有关组织单位审核通过后于4月15日前将材料送市发展改革委汇总。申报流程有特殊要求的按要求办理。

4.责任部门及联系方式。市商务局，0773-2822596。

（四）支持桂林米粉企业进行出口产品认证。

1.享受政策主体范围及支持内容。（1）取得出口产品认证资质的桂林米粉企业。对企业取得出口产品认证资质前3年发生的认证费、检验检查费给予不超过70%的补助，最高不超过10万元；（2）取得质量管理体系认证的桂林米粉企业。对发生的认证费、审核费、咨询费等给予不超过70%的补助，最高不超过5万元。

2.申报材料。①资金申请表；②承诺书；③营业执照、税务登记证、机构代码证（或统一社会信用代码证）；④企业信用证明〔可登录国家企业信用信息公示系统（广西）平台（网址：http：//gx.gsxt.gov.cn/index.html），在企业信用信息栏输入企业名称，点击行政处罚信息栏，截取全部界面作为佐证材料〕；⑤上年度企业财务报告或上年度完税证明或会计师事务所出具的上年度审计报告；⑥企业取得的出口产品认证资质证明；企业取得的相关质量体系认证证明；⑦取得出口产品认证资质前3年发生的认证费、检验检疫等支出相关凭证（发票、转账凭证、记账凭证）；进行质量管理体系认证发生的认证费、审核费、咨询费等支出相关凭证（发票、转账凭证、记账凭证）。

3.申请流程。每年4月15日前，企业按照属地原则向所在地行业主管部门申报，所在地行业主管部门初审后报市级行业主管部门审核，市级行业主管部门或有关组织单位审核通过后于4月15日前将材料送市发展改革委汇总。申报流程有特殊要求的按要求办理。

4.责任部门及联系方式。市商务局，0773-2822596；市市场监管局，0773-5836692。

（五）支持桂林米粉产业标准化建设。

1.享受政策主体范围及支持内容。（1）制定桂林米粉全产业链关键环节缺失标准主要起草单位。每制定1项地方标准补助8万元，每制定1项团体标准补助5万元。（2）创建桂林米粉产业关键环节标准化试点单位，每创建1个补助5万元。

2.申报材料。（1）主导制定桂林米粉全产业链关键环节缺失标准奖励：①资金申请表；②营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（复印件）；③标准正式印刷文本；④标准批准发布公告；⑤标准编制说明；⑥标准实施效果的证明材料。（2）创建桂林米粉产业关键环节标准化试点奖励：①资金申请表；②营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（复印件）；③标准化验收评估合格文件；④企业申报年度的完税证明；⑤创建标准化试点实施效果证明材料。

3.申请流程。每年4月15日前，符合条件的组织机构向市市场监督管理局提交申报材料。市市场监督管理局、市财政局负责对申报材料进行评审。市市场监督管理局向社会公示拟获奖名单，公示期为15天。经公示无异议的拟获奖名单，由市市场监督管理局4月15日前将材料送市发展改革委汇总。

4.责任部门及联系方式。市市场监督管理局，0773-5830825。

二、支持桂林米粉加工企业做大做优做强方面

申报第（六）（七）（八）（九）（十）（十一）条奖励的企业，除达到有关条款具体要求外，还需同时满足以下条件：一是申报企业应在桂林市工商注册登记、具有独立法人资格，银行信誉度良好，有较强的资金筹措能力，能保证项目投资来源，申报企业守法经营，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好。二是项目应当实质性开工建设或具备实施条件，原则上要求资金计划下达当年投资进度预计达到固定资产投资计划30%以上。三是申报企业不违反国家、自治区、市联合惩戒政策和制度规定，没有被列为失信联合惩戒对象，未被列入经营异常名录或严重失信主体名单。四是申报企业项目固定资产投资、工业总产值、营业收入、税收等数据应纳入统计、税务部门统计，申报所提交数据应与报送统计、税务部门的数据一致。五是申报企业原则上应完成已获市工业和信息化发展专项资金、工业振兴资金扶持项目的竣工验收；一个项目原则上只能申请一项市本级财政资金支持，同时申报多个市本级财政专项资金支持的需注明；依托同一核心内容或同一关键技术编制的不同项目视为同一项目。六是本市其他文件与本政策措施不一致的以及本政策措施各同类条款，按照就高不就低的原则执行，不重复享受。

（六）鼓励桂林米粉加工企业上规模。

1.享受政策主体范围及支持内容。当年新增上规入统的桂林米粉加工工业企业。对首次“小升规”桂林米粉加工工业企业给予一次性奖励10万元，对新建投产上规入统的桂林米粉加工工业企业给予一次性奖励30万元。

所需财政资金从市本级工业发展专项资金中安排，由市工业和信息化局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

2.申报材料。①企业申报桂林米粉加工企业上规模奖励资金申请书；②资金申请表；③企业法人营业执照复印件；④企业本年度上规入统证明材料（需备注企业上规入统类别，即新建投产入规或小升规）；⑤申报企业（项目单位）出具经法定代表人签署、加盖单位公章的材料真实性承诺函，对申报材料真实性负责。

3.申请流程。符合条件的企业向市工业和信息化局提交申报材料。市工业和信息化局负责对申报材料进行随报随审。

4.责任部门及联系方式。市工业和信息化局，0773-2824493。

（七）支持桂林米粉加工企业申报“专精特新”企业。

1.享受政策主体范围及支持内容。当年认定的市级以上“专精特新”中小企业的桂林米粉加工企业。对首次被认定为市级“专精特新”中小企业的桂林米粉加工企业，给予一次性奖励10万元。对获得市级以上“专精特新”认定的桂林米粉加工企业，当年产值0.2亿元（含）—1亿元且同比增长35%以上的，每家按照产值增长额的3‰给予奖励，最高奖励不超过50万元；当年产值1亿元以上的，奖励标准按照其他工业政策执行。

所需财政资金从市本级工业发展专项资金中安排，由市工业和信息化局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

2.申报材料。①企业申报“专精特新”中小企业奖励资金的申请书；②年度《桂林市推进桂林米粉产业高质量发展的若干政策措施》资金申请表；③企业法人营业执照复印件；④桂林米粉加工企业获得当年认定的市级以上“专精特新”中小企业的证明材料。⑤申报企业（项目单位）出具经法定代表人签署、加盖单位公章的材料真实性承诺函，对申报材料真实性负责。

3.申请流程。符合条件的企业向市工业和信息化局提交申报材料。市工业和信息化局负责对申报材料进行随报随审。

4.责任部门及联系方式。市工业和信息化局，0773-2819410。

（八）引导桂林米粉加工企业集聚发展。

1.享受政策主体范围及支持内容。位于米粉产业园区范围内，用于出售或者租赁给桂林米粉工业企业的标准厂房项目。项目开工建设时间在2021年1月1日以后，在补助资金申报截至日前竣工验收合格并完成备案。经验收合格后，按照100元/平方米的标准一次性给予工业标准广房建设补助，最高不超过300万元。获得过政府专项债券支持的工业标准厂房项目不予补助。

2.申报材料。①申报引导桂林米粉加工企业集聚发展奖励资金的申请书；②资金申请表；③企业法人营业执照复印件，项目立项、环评批复文件、建筑工程规划许可证和施工许可证；④经批准的标准厂房总平面图（复印件）或当地有关职能部门出具的标准厂房容积率、占地面积、建筑面积以及建设标准厂房相关技术指标的证明材料；⑤申请资金的标准厂房项目《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》（不动产权证书）（复印件）；⑥标准厂房出租合同（复印件）；⑦申报企业（项目单位）出具经法定代表人签署、加盖单位公章的材料真实性承诺函，对申报材料真实性负责。

3.申请流程。符合条件的企业向市工业和信息化局提交申报材料。市工业和信息化局负责对申报材料进行随报随审。六城区和市属三大工业园区补助资金由市财政承担，其余县（市）可以参照执行。

4.责任部门及联系方式。市工业和信息化局，0773-2822860。

（九）鼓励桂林米粉企业入驻米粉产业园。

1.享受政策主体范围及支持内容。购置米粉产业园产业用房（含配套用房）的桂林米粉企业包括加工企业和销售企业），由园区运营方给予100元/平方米的购置费用减免。

2.申报材料。①企业申报鼓励桂林米粉企业入驻米粉产业园优惠政策的申请书；②资金申请表；③企业法人营业执照复印件；④购置和租赁米粉产业园产业用房（含配套用房）的桂林米粉加工企业的证明材料（合同、发票等）；⑤申报企业（项目单位）出具经法定代表人签署、加盖单位公章的材料真实性承诺函，对申报材料真实性负责。

3.申请流程。符合条件的企业向市工业和信息化局提交申报材料。市工业和信息化局负责对申报材料进行随报随审。

4.责任部门及联系方式。市工业和信息化局，0773-2822860。具体由相应园区管委会负责组织实施。

（十）强化桂林米粉加工企业用地保障。

1.享受政策主体范围及支持内容。一是依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发优化土地要素供给若干措施的通知》（桂政办发〔2018〕54号）等文件规定，自治区确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，以及以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让底价。出让底价若低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本、按规定应收取的相关费用三者之和，则应按不低于各项实际成本费用之和的原则确定出让底价。该项目是否属于自治区确定的优先发展产业或农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，由市级工业和信息化、发展改革部门确定。二是企业是否具备米粉加工资质，以及应当达到的投资强度、准入标准等，由市级工业和信息化部门出具书面意见，对于符合条件的企业，可参加土地的报名竞买，经过公开招拍挂程序竞得土地的企业，列入享受政策的主体范围。

2.申报材料。①关于分期缴纳土地出让价款的申请；②关于按规定确定土地出让底价的申请；③由市级工业和信息化、发展改革部门确定属于自治区确定的优先发展产业或农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目的前提下，市级工业和信息化部门出具达到投资强度、准入标准等要求，具备米粉加工资质的书面意见。

3.申请流程。企业向市自然资源局提出申请，经市自然资源局审查后，在出让方案中落实。

4.责任部门及联系方式。市自然资源局，0773-2859892。

（十一）支持桂林米粉产业项目建设。

1.享受政策主体范围及支持内容。一是桂林米粉产业项目投资在2000万元以上的新建项目和技术改造项目，项目审批、环评、能评等前期手续齐全并实质性开工建设且已纳入国家固定资产投资联网直报平台的工业项目库或技改项目库，项目完成的不含税固定资产投资达到1000万元。按固定资产投资的8%给予支持，单个项目最高支持额度不超过300万元。二是首次获得国家级、自治区级未来工厂或者智能工厂（数字化车间、智能制造项目）认定的桂林米粉加工企业，包括自治区级智能制造标杆企业。分别给予一次性奖励100万元、50万元。同一项目或同一核心技术项目，本政策与《桂林市支持工业企业发展若干政策措施》不重复享受，原则上按照就高不就低形式给予兑现。若已按照其中一个政策兑现的，另一政策不兑现差额部分。

所需财政资金从市本级工业发展专项资金中安排，由市工业和信息化局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

2.申报材料。申请投资补助：①企业申报支持桂林米粉产业新建项目或者技术改造项目补助资金或者奖励资金的申请书；②资金申请表；③企业法人营业执照，项目备案登记证书或核准、用地预审、规划定点、环评、能评等前期手续审批文件，项目固定资产投资项目情况表（从国家固定资产投资联网直报平台导出）；④具有资质的会计师事务所出具的项目单位已投入项目资金鉴证报告，或企业支出项目固定资产投资明细汇总表（按支出内容分类编排）及发票复印件（按明细表顺序分类依次附上）；⑤经会计师事务所审计的上一年度年度财务报告（附会计师事务所营业执照复印件，申报时未取得上一年度年度财务报告则提供上上年度财务报告）以及申报前一个月份的会计报表，会计报表应与会计实际账务数据一致；⑥申报企业（项目单位）出具经法定代表人签署、加盖单位公章的材料真实性承诺函，对申报材料真实性负责。申请认定奖励：①企业申报获得国家级、自治区级智能制造标杆企业或者智能工厂奖励资金的申请书；②资金申请表；③企业法人营业执照复印件；④桂林米粉加工企业获得当年认定的首次获得国家级、自治区级智能制造标杆企业或者智能工厂（数字化车间、智能制造项目）的证明材料；⑤申报企业（项目单位）出具经法定代表人签署、加盖单位公章的材料真实性承诺函，对申报材料真实性负责。

3.申请流程。符合条件的项目业主向市工业和信息化局提交申报材料。市工业和信息化局负责对申报材料进行随报随审。

4.责任部门及联系方式。市工业和信息化局，0773-2823547（申请投资补助）；0773-2851683（申请认定奖励）。

三、支持“桂林米粉+文旅”融合发展方面

（十二）深度发掘桂林米粉历史文化价值。

1.享受政策主体范围及支持内容。全市所有单位、社会团体、单位个人在市政府出台《关于印发桂林市推进桂林米粉产业高质量发展的若干政策措施的通知》后出版的有关米粉的专著、译著、图册等正式出版物。给予一定资金扶持。

2.申报材料。①与出版社签订的正式出版合同；②相关出版物的出版印刷发行数量证明材料；③相关出版物影响力证明材料（如领导或行业好评等）；④有关部门认定属于可享受鼓励的资质证明材料。

3.申请流程。①提交申请书（载明创作和出版经过、出版后的意义、效果等）；②出版行政管理部门对出版部份进行初审，提交审核意见；③宣传部门领导审批；④相关部门审批。

4.责任部门及联系方式。出版行政管理部门，0773-3687980。

（十三）振兴桂林米粉传统工艺。

1.享受政策主体范围及支持内容。已认定为桂林米粉制作技艺市级非遗代表性传承人，补助1000元/人/年。

2.申报材料。①申报表〔申请人的基本情况；个人简历；开展传承活动（含公益活动）情况、图片；为保护传承该项目所做贡献；各级文旅行政管理部门审核意见〕；②市级非遗代表性传承人的认定批次文件复印件、身份证复印件；③桂林米粉制作技艺市级非遗代表性传承人传习补助经费汇总表。

3.申请流程。①传承人申请；②各县（市、区）文旅行政管理部门初审（传承人是市直单位的由保护单位初审）；③市文旅行政管理部门审核。所需财政资金从市文化广电和旅游部门预算中安排，由市文化广电和旅游局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

4.责任部门及联系方式。市文化广电和旅游局，0773-2200711。

四、高水平建设桂林米粉原材料种养基地方面

（十四）支持粉稻集中连片种植。

1.享受政策主体范围及支持内容。从事双季稻、早稻、中稻、晚稻种植的粉稻种植企业、农民合作社、家庭农场、村股份经济联合社及个人。经营主体与村委或者农户签订规范的租赁合同或者协议书，粉稻种植面积相对集中连片200亩（含本数、不算复种）及以上的，种植双季稻每亩扶持300元；种植一季稻（早稻、中稻或者晚稻）每亩扶持200元。

所需财政资金从市级乡村振兴衔接资金中安排，且仅支持2024年（含）12月31日前实施的项目，由市农业农村局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

2.申报材料。粉稻生产经营主体签订的规范土地流转合同或村委、乡（镇）政府证明。

3.申请流程。①符合条件的经营主体自愿申报，在开展生产活动后，即可填写《桂林市粉稻集中连片种植扶持申报表》进行申报。将申报表提交至所在地村民委员会（国有农场直接报送所在地乡、镇人民政府），同时提供土地流转合同复印件。②村民委员会接收申报材料后，核实项目真实性，公示无异议后，负责人签字加盖公章，报送乡（镇）人民政府。③乡（镇）人民政府对申报项目进行初步审核，公示无异议后，党委或政府主要领导签字并加盖公章，呈报县级人民政府。④各县（市、区）年度补贴项目经验收、公示后，填写《桂林市粉稻集中连片种植扶持汇总表》，县（市、区）人民政府领导签字并加盖公章，于每年4月15日前报送市人民政府。⑤市人民政府组织相关部门对申报材料进行抽查审核。经市人民政府分管领导签字后，按照相关要求落实扶持资金发放。

4.责任部门及联系方式。市农业农村局，0773-3687997。

（十五）支持桂林米粉及配套企业订单肉牛养殖。

1.享受政策主体范围及支持内容。饲养10头及以上母牛的农户或者养殖场，每年有产活犊的，按每头产活犊母牛1000元的标准对其养殖户进行扶持。年出栏100头至499头，且出栏量同比增长5%一10%的，每个场扶持3万元，出栏量同比增长10%以上的，每个场扶持4万元；年出栏500头至999头，且出栏量同比增长5%一10%的，每个场扶持10万元，出栏量同比增长10%以上的，每个场扶持12万元；年出栏1000头及以上，且出栏量同比增长5%一10%的，每个场扶持20万元，出栏量同比增长10%以上的，每个场扶持30万元。

所需财政资金从市级乡村振兴衔接资金中安排，且仅支持2024年（含）12月31日前实施的项目，由市农业农村局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

2.申报材料。在畜禽养殖场直联直报系统完成备案登记。出栏数以整个自然年的年度检疫数为准。

3.申请流程。①养殖场（企业）自愿申报，填写《桂林市畜禽养殖扶持申请表》，提供检疫票据（复印件或电子版），以及联农带农富农机制相关材料，于每年3月15日前报送所在地乡（镇）人民政府。②乡（镇）人民政府审核各申报对象材料，公示无异议后，党委或政府主要领导签字并盖章，4月1日前报送县级人民政府。③县（市、区）人民政府组织相关部门对申报项目进行复核，公示无异议后，填写《桂林市畜禽养殖扶持汇总表》，县（市、区）人民政府领导签字并加盖公章，于4月15日前报送市人民政府。④市人民政府组织相关部门对申报材料进行抽查审核。经市人民政府分管领导签字后，按照相关要求落实扶持资金发放。

4.责任部门及联系方式。市农业农村局，0773-5879966。

（十六）支持桂林米粉及配套企业订单生猪养殖。

1.享受政策主体范围及支持内容。建成投产的生猪养殖场。年出栏5万头及以上，且出栏量同比增长5%—10%的，每个场扶持50万元，出栏量同比增长10%以上的，每个场扶持70万元；年出栏10万头及以上，且出栏量同比增长5%—10%的，每个场扶持100万元，出栏量同比增长10%以上的，每个场扶持150万元；年出栏20万头及以上，且出栏量同比增长5%—10%的，每个场扶持300万元，出栏量同比增长10%以上的，每个场扶持400万元。对当年新建成并投产的养殖场，设计年出栏5万头以上的，每个场扶持50万元；设计年出栏10万头以上的，每个场扶持150万元；设计年出栏20万头以上的，每个场扶持500万元。

所需财政资金从市级乡村振兴衔接资金中安排，且仅支持2024年（含）12月31日前实施的项目，由市农业农村局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

2.申报材料。在畜禽养殖场直联直报系统完成备案登记。出栏数以整个自然年的年度检疫数为准。

3.申请流程。①养殖场（企业）自愿申报，填写《桂林市畜禽养殖扶持申请表》，提供检疫票据（复印件或电子版），以及联农带农富农机制相关材料，于每年3月15日前报送所在地乡（镇）人民政府。②乡（镇）人民政府审核各申报对象材料，公示无异议后，党委或政府主要领导签字并盖章，4月1日前报送县级人民政府。③县（市、区）人民政府组织相关部门对申报项目进行复核，公示无异议后，填写《桂林市畜禽养殖扶持申请汇总表》，县（市、区）人民政府领导签字并加盖公章，于次年4月15日前报送市人民政府。④市人民政府组织相关部门对申报材料进行抽查审核。经市人民政府分管领导签字后，按照相关要求落实扶持资金发放。

4.责任部门及联系方式。市农业农村局，0773-5879966。

（十七）支持农业产业化重点龙头企业认定。

1.享受政策主体范围及支持内容。农业产业化重点龙头企业。对获得国家级、自治区级农业产业化重点龙头企业的桂林米粉加工企业及桂林米粉原料加工企业，在农业产业项目资金上按上级政策予以扶持。

要求：一是依照《公司法》《中华人民共和国农民专业合作社法》在本市范围内工商行政管理部门注册登记，从事农产品生产、加工、流通，正常运营1年以上的具有独立法人资格的各种性质的企业和合作经济组织（以下统称为企业）。二是企业不亏损、不欠税款、工资、社会保险金，企业资产负债率低于60%，银行信用等级至少是A级。三是企业具有较大的规模，较强的扶持带动能力，以各种形式与农户建立较稳定的利益联结机制，带动农民进行农业产业化经营。其中：①加工型企业：固定资产净值300万元以上，农产品加工品年销售收入1000万元以上，以公司+合作经济组织+基地+农户或公司+基地+农户等多种形式，开展农业产业化经营直接带动农民300户以上并安置本市农村劳动力50人以上。②养殖型企业：投资300万元以上，养殖业产品年销售收入500万元以上，以公司+合作经济组织+基地+农户或公司+基地+农户等多种形式，开展农业产业化经营直接带动农民300户以上并安置本市农村劳动力30人以上。③种植型（包括林业）企业：投资100万元以上，种植业产品年销售收入150万元以上，以公司+合作经济组织+基地+农户或公司+基地+农户等多种形式，开展农业产业化经营直接带动农民300户以上并安置本市农村劳动力30人以上。④流通型企业：在本市采购农产品及加工品年销售额1000万元以上的内外贸流通企业，或农产品年销售额1亿元以上的批发市场。四是企业生产经营符合国家产业政策、环保政策和国家、自治区质量管理标准，符合当地产业发展总体规划。

2.申报材料。①如实填写《桂林市农业产业化重点龙头企业申报表》并加盖公章；②企业基本情况及发展农业产业化情况的材料，字数1500字左右；③统一社会信用代码证复印件；④企业或主产品注册商标；⑤税务局出具的上一年度企业没有偷漏税、欠税款情况证明；⑥当地劳动和社会保障部门出具的上一年度企业不拖欠职工工资，是否拖欠社会保险金证明；⑦企业基本存款帐户银行出具的上一年度企业信用等级，或企业无贷款证明；⑧企业基本存款帐户银行出具的企业上一年度是否按时归还贷款及利息证明；⑨经会计师事务所审计的企业申报时上一年度资产负债表、利润表和现金流量表；⑩县（市、区）以上农经管理部门出具的上一年度带动能力和企业与农户利益关系证明（证明格式：兹证明××公司××年度直接带动农户××户，因企业带动户均增加纯收入××元，其中实行固定价格合同带动××户，实行最低保护价格合同带动××户，实行利润返还或二次结算带动××户，实行按股分红带动××户）；⑪企业生产经营符合国家产业政策、环保政策和国家、自治区质量管理标准的证明材料。其中加工型企业需取得生产项目环境影响评估批复、《生产许可证》、国有土地使用证明、自用土地证明等；养殖企业需取得生产项目环境影响评估批复、《种畜禽生产经营许可证》《动物防疫条件合格证》及土地使用证明等；⑫中国人民银行出具的企业、法人代表征信查询单。

3.申请流程。①企业向所在县（市、区）农业产业化工作领导小组办公室提出书面申请。②县（市、区）审核、推荐。县（市、区）农业产业化工作领导小组办公室组织发展改革、财政、农业农村、工业和信息化、商务、供销等部门，对申报情况的真实性进行初审，确定本县（市、区）推荐名单。推荐名单经县（市、区）农业产业化工作领导小组审核同意后，行文推荐上报市农业产业化工作领导小组办公室。③市级评定。一是桂林市农业产业化重点龙头企业每两年评定一次。桂林市农业产业化工作领导小组办公室对各县（市、区）推荐上报材料进行复审，根据申报情况，按企业类型进行归口审核、汇总、排序：加工型企业由市工业和信息化局负责，养殖型、种植型（含林业）企业由市农业农村局负责，流通型企业由市供销社负责。归口审核意见提交后，桂林市农业产业化工作领导小组办公室组织发展改革、财政、农业农村、工业和信息化、市场监督管理、商务、供销等部门对各县（市、区）推荐的申报企业进复核，并将复核情况及推荐名单报桂林市农业产业化工作领导小组。二是桂林市农业产业化工作领导小组审定当年桂林市农业产业化重点龙头企业名单后，在桂林市农业农村局网站向社会公示，公示期为5个工作日。经公示无异议的，由桂林市农业产业化工作领导小组下文认定为“桂林市农业产业化重点龙头企业”并颁发牌匾与证书。

4.责任部门及联系方式。市农业农村局，0773-5625422，0773-3687513。

五、强化桂林米粉产业科技、人才、金融支撑方面

（十八）将桂林米粉产业技术创新列入市本级科技计划项目重点支持方向。

1.享受政策主体范围及支持内容。市本级科技计划项目申报单位应是具有独立法人资格的研发单位，与市外高等院校、科研院所、企业等单位联合申报的项目，第一申报单位应是在桂林境内注册的单位。米粉产业相关研发单位，可根据各年度桂林市本级科技计划项目申报须知和指南要求，申报各相关计划和方向的市本级科技计划项目，争取财政科技经费扶持。

2.申报材料。①《桂林市科学研究与技术开发计划项目申报书》（含可行性报告）；②项目申报附件：包括但不限于立项查新报告、项目匹配资金承诺书等当年度市本级科技计划项目申报须知中要求提交的项目申报附件材料。

3.申报流程。申报单位可通过桂林市科学技术局官方网站（网址：http://kjj.guilin.gov.cn/），登录“广西科技管理地市云平台”，根据当年度桂林市本级科技计划项目申报须知和指南要求，完成单位注册、项目负责人注册、网上填报、审核、签章等工作流程，市科技局在网上完成审核、推荐、受理等工作流程。

4.责任部门及联系方式。市科技局，0773-2855859。

（十九）发放桂林米粉产业人才津贴。

1.享受政策主体范围及支持内容。根据2024年9月2日发布的《桂林市人才引进和培养办法》（市办发〔2024〕11号）对相关条款进行相应更新。（将补助对象由高级技师扩大至首席技师、特级技师、急需紧缺型高级技师，删除“技能大赛配套奖励方面”有关条款）。享受政策主体范围包括2024年9月2日（含）以后，全职引进至我市企业，引进前已经取得首席技师、特级技师、急需紧缺型高级技师职业资格的人才。对桂林米粉企业引进的首席技师、特级技师、急需紧缺型高级技师，分别按2000元/人/月、1000元/人/月、500元/人/月发放补助，发放期限为3年。

所需财政资金从市本级人才专项资金中列支，由市人力资源社会保障局组织兑现奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

2.申报材料。①申报人身份证明，如身份证或护照等材料；②全职引进方式佐证材料，如与用人单位签订3年（含）以上劳动合同文件；③奖项证明材料：首席技师、特级技师、急需紧缺型高级技师职业资格证书证明材料。

3.申请流程。按照市委人才办发布人才奖励申报通知要求，申报人填写高技能人才专项奖励申报表并准备相应申报材料，提交至桂林市人才服务中心二楼高技能人才服务专窗。

4.责任部门及联系方式。桂林市人才服务中心人才引进和培训部，0773-2822906。

（二十）支持桂林米粉企业融资。

1.“桂惠贷”政策方面：

（1）享受政策主体范围及支持内容。符合条件的桂林米粉企业。“桂惠贷”自2021年1月1日起实施，实施期限暂定5年，相关实施细则由自治区党委金融办制定。2024年“桂惠贷”系列产品分普惠性产品和名单制产品，名单制产品主要包括经营贷、个体工商户贷、首次贷、信用贷；名单制产品主要有科创贷、三农贷、技改贷、贸易贷、招商贷、通道贷等，名单制产品需按照相关行业主管部门的要求，逐级申报推荐入库。各项产品贴息比例、贴息年限、贴息上限、累计贴息上限额度、支持经营主体范围等实施细则以自治区党委金融办印发的“桂惠贷”相关文件为准。“桂惠贷”支持除房地产开发企业（含物业管理）、事业单位外的各类市场主体。

（2）申报材料。以相关银行机构要求所需的贷款材料为准，额度申请及材料录入通过“桂惠通”平台进行。

（3）申请流程。相关市场主体直接对接银行机构，由银行机构评估贷款资格，对符合条件的企业直接由银行机构在“桂惠通”系统内申请“桂惠贷”额度，并发放优惠利率贷款，在申请锁定额度七天内将相关的材料录入“桂惠通”系统，由县（市、区）初审、自治区党委金融办复审，台账审核完毕后财政部门将贴息资金逐级拨付，由县（市、区）财政局最后将贴息资金拨付至相关银行机构。

（4）责任部门及联系方式。市财政局，0773-2848338。

2.政府性融资担保方面：

（1）享受政策主体范围及支持内容。符合条件的桂林米粉企业。主体为民营小微企业、个体工商户“三农”和创业创新等市场主体以及符合条件的战略性新兴产业企业等。

（2）申报材料。①基础资料：担保申请书；营业执照；行业许可证；公司章程；经营者个人证件；企业征信；个人征信（含股东及配偶）。②经营资料：经营场所权属信息；近3个月水电费缴纳单据及工资表；近6个月银行存款明细；购销合同及发票。③财务资料：最近三年年报；近3个月及去年同期财务报表（最近一个月财务报表需附科目明细）；最新纳税申报表。④反担保资料：反担保物权证、评估报告、租赁协议。

（3）申请流程。政府性融资担保业务流程：客户申请→初审立项→项目调查审查评审→实施担保→比例再担保项目申报→银行评审→银行放款→保后管理→客户到期还款→解除担保责任。

（4）责任部门及联系方式。市财政局，0773-2848081。

本细则中，第（一）条“加快推进桂林米粉品牌建设”，由桂林市米粉产业发展领导小组办公室（设在市工业和信息化局）行文报市人民政府审定后列入次年预算安排并由桂林市米粉产业发展领导小组办公室统筹使用。第（六）条“鼓励桂林米粉加工企业上规模”、第（七）条“支持桂林米粉加工企业申报‘专精特新’企业”、第（十一）条“支持桂林米粉产业项目建设”，所需财政资金从市本级工业发展专项资金中安排，由市工业和信息化局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。第（十三）条“振兴桂林米粉传统工艺”，所需财政资金从市文化广电和旅游局部门预算中安排，由市文化广电和旅游局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。第（十四）条“支持粉稻集中连片种植”、第（十五）条“支持桂林米粉及配套企业订单肉牛养殖”、第（十六）条“支持桂林米粉及配套企业订单生猪养殖”所需财政资金从市级乡村振兴衔接资金中安排，且仅支持2024年（含）12月31日前实施的项目，由市农业农村局组织兑现有关奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。第（十八）条“将桂林米粉产业技术创新列入市本级科技计划项目重点支持方向”所需财政资金从市本级科技专项资金中安排，由市科技局组织兑现奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。第（十九）条“发放桂林米粉产业人才津贴”所需财政资金从市本级人才专项资金中列支，由市人力资源社会保障局组织兑现奖励，并于每年4月15日前将上一年度兑现情况抄送市发展改革委。

其余涉及资金奖励条款，由《桂林市推进桂林米粉产业高质量发展的若干政策措施》中各牵头部门组织审核、提出财政奖补资金需求及明细，于每年4月15日前将上一年度兑现情况报送市发展改革委，由市发展改革委汇总后统一申请奖补资金。市发展改革委每年4月30日前汇总上一年度《桂林市推进桂林米粉产业高质量发展的若干政策措施》兑现落实情况报送桂林市米粉产业发展领导小组，并抄报市委、市人民政府。

附件：1、桂林米粉产业高质量发展资金申请表(企业填报）

2、桂林市畜禽养殖扶持申请表、汇总表

3、桂林市粉稻集中连片种植扶持申报表、汇总表

4、承诺书